СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
региональное объединение работодателей строительного комплекса

Технический регламент нужен. Но такой ли?

12 февраля 2020 года

4 февраля в Союзе строителей Воронежской области состоялось рабочее заседание, посвященное обсуждению первой редакции проекта Технического регламента (ТР) о безопасности строительных материалов и изделий, вынесенной на рассмотрение строительного сообщества на интернет-площадке нормативы24.рф в период с 10 января по 10 марта. Во встрече приняли участие представители АО «Завод ЖБИ-2», АО «Завод ЖБК» и ЗАО «ВКСМ».

Напомним, что процесс подготовки данного документа имеет весьма длинную и непростую историю. Прошло уже десять лет прошло с тех пор, как проект национального технического регламента «О безопасности строительных материалов», принятый Государственной Думой ФС РФ в первом чтении 25 сентября 2009 года, был снят с рассмотрения во втором чтении. Обязательные требования к строительным материалам и изделиям, формам оценки их соответствия предусматривалось установить в техническом регламенте межгосударственного уровня тогда еще ЕврАзЭС – Евразийского экономического сообщества (ныне – ЕАЭС).  А поскольку введение регламента межгосударственного уровня прекращает действие соответствующего документа национального уровня, то принятие отдельного национального регламента по строительным материалам на тот момент выглядело уже не столь актуальным, если не сказать – лишним. 
Однако процесс, мягко говоря, затянулся. И, как указано в прилагаемом к размещенному на сайте проекту ТР письме Минпромторга №94645/17 от 27.12.2019 г., сегодня «в целях заполнения правового пробела, АО «ЦНС» подготовлен проект технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий, который предлагается принять Постановлением Правительства Российской Федерации».
Открывая заседание, исполнительный директор Союза строителей Т.Б. Нелюбова отметила, что вопрос принятия регламента, действительно, стоит очень остро. Наша страна является единственным членом ЕАЭС, не имеющим подобного документа, и, разумеется, это не может не сказаться на качестве продукции на рынке стройматериалов. Факт возобновления работы над Техрегламентом, безусловно, обнадеживает, однако, по мнению представителей промышленности стройматериалов, предлагаемый к обсуждению текст слишком сырой и нуждается в существенной доработке. 
Например, как указала в ходе встречи главный технолог АО «Завод ЖБИ-2» В.В. Лошак, принимающая активное участие в обсуждении проекта документа на интернет-площадке, на нетиповые, несерийные изделия Техрегламентом предлагается оформлять технические свидетельства. Но при этом нет ясности, в отношении каких конкретно характеристик изделия надо будет проводить декларирование. 
Можно только гадать, насколько затянется процесс строительства, если в соответствии с предлагаемыми проектировщиками свободными планировками, индивидуальными лоджиями и т.д. целому ряду продукции нужно будет пройти процедуру декларирования соответствия? Не говоря уже о том, насколько дороже станут эти изделия… «Допустим, испытания по огнестойкости проводятся только в Балашихе, и для подтверждения безопасности плиты перекрытия ее нужно будет транспортировать туда, что стоит весьма немало», - отметила Валерия Викторовна.
Даже при декларировании типовых изделий регламент запрещает пользоваться результатами испытаний третьих лиц. «Получается, что каждому заводу нужно подтверждать, что он делает эти плиты по такой же технологии, как и соседний? – задается вопросом она. – Процедура должна быть упрощена. Если предприятие на протяжении 30 лет изготавливает 18-метровые балки и нареканий к продукции нет, то так ли целесообразно испытывать, к примеру, их огнестойкость? А без декларации соответствия эти изделия нельзя будет поставить на строительство детских садов, школ и других объектов соцкультбыта, при возведении которых они используются». 
Кроме того, как согласились с В.В. Лошак присутствующие на заседании советник генерального директора АО «Завод ЖБК» В.И. Смотров и представитель ЗАО «ВКСМ» Н.А. Правошинская, важными недоработками являются отсутствие конфиденциальности при предоставлении технической документации в аккредитованные органы и требование о нанесении на изделия чрезмерно детальной маркировки, которая в конечном итоге все равно будет закрыта в процессе оштукатуривания.  
И это лишь основные замечания, высказанные участниками встречи. По мнению производственников, столь необходимый отрасли, но пока еще совершенно сырой проект Техрегламента, однозначно, требует значительной корректировки. Обобщив мнения, высказанные по итогам обсуждения первой редакции проекта ТР, в ближайшее время дирекция Союза строителей подготовит предложения и замечания от лица консолидированного профессионального сообщества региона и направит их для рассмотрения в НОСТРОЙ.

Анна ПОПОВА

© 2007 - 2019 Союз строителей Воронежской области, 394036 г. Воронеж, ул. Кольцовская, 24к
При использовании материалов сайта активная ссылка на источник обязательна.