СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
региональное объединение работодателей строительного комплекса

Строители обратились к депутатскому корпусу

14 ноября 2018 года


Как мы уже сообщали, 9 ноября в Союзе Строителей Воронежской области состоялось внеочередное заседание его совета. Обсудив первый вопрос повестки дня об определении кандидатуры заместителя председателя правительства Воронежской области, курирующего отрасль, члены совета перешли к проблемам, предложения по которым были выработаны ими на предыдущем заседании.

Страховать – от слова «страх»?

Страхование договоров долевого участия. Эта тема остается одной из самых острых на сегодняшний день. Вступившие в силу изменения в Федеральный закон №214-ФЗ, которым введен институт страхования гражданской ответственности застройщика, привлекающего денежные средства дольщиков, до сих пор будоражат умы строителей.
Установлено, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства наряду с залогом должно обеспечиваться поручительством банка либо страхованием гражданской ответственности застройщика.
Второй вариант сегодня вызывает к себе больше всего вопросов. Оно осуществляется путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков либо методом заключения договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования.
Как известно, с 20 октября 2017 года в отношении новых объектов строительства (начатых после этой даты) каждый застройщик, привлекающий деньги по договорам долевого участия, обязан делать взносы в государственный компфонд защиты прав граждан-участников долевого строительства. Размер взноса – 1,2% от стоимости каждого заключенного ДДУ.
К настоящему времени список страховщиков, соответствующих требованиям  Федерального закона № 214-ФЗ и нормативных актов Банка России, составляет 12 организаций. Сразу скажем, перечень небольшой. Но и из него далеко не все компании согласны осуществлять страхование ДДУ. Страшатся высоких рисков.
Лишь ООО «Страховая компания «РЕСПЕКТ» и Некоммерческая организация «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» на практике заключают такие договоры. Остальные же отказываются от вступления в отношения под любым предлогом.
Как мы уже писали в прошлом выпуске газеты, к «РЕСПЕКТУ» у застройщиков сегодня - немало вопросов, а Общество взаимного страхования ведет работу лишь с пятью сотнями организаций на всю Россию.
По мнению руководителей компаний – участников рынка долевого строительства, выход из сложившейся ситуации может быть во внесении изменений в действующее законодательство о долевом строительстве. Поправки могли бы дать право застройщику отказаться от заключения договора страхования ДДУ и добровольно перейти на уплату взносов в Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в случае регистрации первого ДДУ до 20.10.2017 года.
На недавнем заседании совета Союза Строителей такая возможность обсуждалась, после чего было принято решение обратиться в областную Думу с предложением о формировании законодательной инициативы. 9 ноября на внеочередном заседании совета было утверждено обращение на имя председателя думского комитета по строительной политике Воронежской областной Думы С.А. Колодяжного. В нем поясняются все возможные варианты действий застройщика. Вот они:
1. В случае, если в отношении страховой компании, в которой застрахована ответственность застройщика, ЦБ РФ отозвано право страхования ДДУ, застройщик имеет право перейти на страхование ответственности в виде уплаты обязательных отчислений в Фонд, подав заявление о вступлении в Фонд с фактическим внесением 1,2 % по всем не застрахованным ДДУ.
2. Закрепить за застройщиком право по его волеизъявлению:
2.1. Перейти на страхование ответственности застройщика по вновь заключенным договорам долевого участия в виде уплаты обязательных отчислений в Фонд, предусмотрев гибкую систему размера процентов вносимых отчислений по каждому ДДУ в зависимости от стадии готовности строящегося объекта, к примеру: чем ниже процент готовности дома на момент вступления застройщика в Фонд, тем выше процент отчислений в Фонд, который также может понижаться по мере завершения строительства объекта.
2.2. Либо застройщик имеет право обратиться в Фонд с заявлением о переходе на страхование ответственности в виде уплаты обязательных отчислений в Фонд с фактическим внесением 1,2 % (п.1, ст. 10, ФЗ-218) по всем ДДУ, в том числе и тем, что зарегистрированы до 20.10.2017 г., с приложением реестра таких ДДУ.
В письме на имя С.А. Колодяжного совет Союза Строителей Воронежской области  просит рассмотреть на внеочередном заседании комитета данное обращение и ходатайствовать перед областной Думой о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу по внесению изменений в Федеральный закон № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004 года и № 218-ФЗ  «О  публично-правовой  компании  по  защите  прав  граждан  -  участников  долевого строительства  при  несостоятельности  (банкротстве)  застройщиков  и  о  внесении  изменений  в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации» от 29 июля 2017 года.

 

Вопрос о Центре остается центральным

Второе обращение, с которым члены совета Союза вышли на комитет по строительной политике Воронежской областной Думы, касалось ценообразования в строительстве.
Как уже не раз говорилось, цены на строительные материалы и виды работ очень сильно отличаются в зависимости от того, в каком российском регионе применяются. Расценки,  утвержденные на федеральном уровне, не могут одинаково успешно использоваться на всей территории страны. Кроме того, стоимость многих материалов, работ, машин и механизмов, предусмотренная данными расценками, не соответствует нынешним  рыночным ценам. В Союз Строителей Воронежской области поступают многочисленные обращения от его членов по поводу возникающих в связи с этим проблем. В итоге остро встал вопрос создания на региональном уровне собственного центра по ценообразованию в строительстве, который существовал бы при правительстве Воронежской области.
Эта проблема уже поднималась на заседании совета Союза 31 октября текущего года. А 9 ноября был утвержден и текст обращения в областную Думу.
«Для определения путей решения проблем в ценообразовании на площадке Союза Строителей прошло несколько совещаний со специалистами сметного отдела ведущих строительных компаний Воронежской области, - говорится в обращении. - По результатам этих совещаний было выработано предложение о необходимости создания при правительстве  Воронежской области структуры, которая будет заниматься вопросами ценообразования в строительстве.
По нашему мнению, данная структура позволит:
- регулировать часто возникающие проблемы между заказчиками и подрядчиками в вопросах ценообразования;
- быть центром, обобщающим и анализирующим информацию, сложившуюся на строительном рынке;
- отвечать за подготовку всех необходимых документов в системе ценообразования в строительстве на уровне региона;
- представлять интересы Воронежской области в вопросах ценообразования на федеральном уровне.
Центр ценообразования в строительстве мог бы быть наделен следующими полномочиями:
- мониторинг уровня цен основных строительных материалов, изделий и конструкций, применяемых в строительстве, стоимости эксплуатации основных строительных машин и механизмов, заработной платы рабочих строителей на территории Воронежской области;
- разработка индексов изменения стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ для территории Воронежской области;
- проведение информационно-аналитической и разъяснительной работы по вопросам сметного нормирования и ценообразования в градостроительной сфере деятельности;
- консультирование по вопросам разработки и применения сметных нормативов и индексов изменения стоимости в градостроительной сфере деятельности;
- информационно-консультационные услуги в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве и промышленности строительных материалов, а также экономических и правовых аспектов градостроительной сферы деятельности;
- разработка и актуализация сметных нормативов, расценок и цен, используемых при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
- экспертно-консультационные услуги по всем вопросам стоимости работ в процессе нового строительства, ремонта, реставрации, пусконаладочных работ, монтаже оборудования, техническом обслуживании и ремонте оборудования городского хозяйства».
В завершение обращения совет Союза просит депутатов рассмотреть на заседании комитета по строительной политике предложение о создании при правительстве Воронежской области центра ценообразования в строительстве и выработать мнение о необходимости поддержки данного предложения со стороны депутатского корпуса.

 

Подготовила Зоя КОШИК



© 2007 - 2019 Союз строителей Воронежской области, 394036 г. Воронеж, ул. Кольцовская, 24к
При использовании материалов сайта активная ссылка на источник обязательна.