Главная Новости

Разрешения на строительство больше не выдают

Воронежские строители – перед лицом очередной кризисной ситуации. Процесс выдачи разрешения на строительство, так непросто осуществлявшийся до сих пор, теперь и вовсе остановлен. Об этом на последнем заседании совета Союза Строителей Воронежской области сообщил председатель Союза В.И. Астанин.

- С 1 октября текущего года выдача разрешений на строительство в городе Воронеже прекращена. Когда она возобновится, никто не знает, - известил он членов совета в минувшую пятницу. - Причиной стали изменения в законодательстве, приводящие к отказу в выдаче разрешений на строительство в тех районах города, которые находятся в приаэродромной зоне. А Воронеж, окруженный тремя аэродромами, попадает в такую зону целиком.
«Как подобное случилось, - может спросить каждый застройщик, - если в перечне документов, необходимых для получения разрешения на строительство, документа-согласования строительства с собственником аэродрома нет?» Да, его там нет. Тем не менее, Градостроительный кодекс РФ обязывает орган власти или местного самоуправления, выдающий разрешение на строительство, проверять документы, предъявленные застройщиком, на соответствие градостроительному плану земельного участка. А в нем - четкое требование: строительство должно вестись в соответствии с нормами Воздушного кодекса РФ, а застройщик - иметь согласование с собственником аэродрома. В случае его отсутствия городская власть обязана отказать застройщику в выдаче разрешения на строительство.
1 июля 2017 года вступил в силу новый Федеральный закон 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны». Документом определено, что приаэродромная территория устанавливается решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти с учетом требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, помимо согласования с аэродромами застройщик теперь обязан получить еще и согласование Роспотребнадзора о соответствии будущего объекта требованиям, установленным законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
- Сегодня те застройщики, которые обращаются за разрешением, получают отказ. В том числе и от Роспотребнадзора в согласовании объектов, связанных с приаэродромными зонами, из-за того, что эти зоны до сих пор официально не установлены, - сказал В.И. Астанин. - Узнав об этом, мы сразу забили тревогу. Ведь получается замкнутый круг. Чтобы аэродромы и их руководство на уровне министерств смогли  зарегистрировать приаэродромные территории и семь подзон в кадастре недвижимости, их прежде нужно установить. Однако до сих пор ни одно из трех ведомств (Минобороны, Минпромторг и Росавиация) не сделали этого. Как оказалось, специалисты, способные выполнять такую работу, есть только в единственном институте, принадлежащем Росавиации…
В результате весь Воронеж получил статус приаэродромной территории трех воздушных гаваней. И если сегодня строители еще работают по разрешениям, выданным до 1 октября 2017 года, то дальше пойдет пробел. А значит, уже в 2019 году и дальше произойдет провал в строительстве, если не принять немедленных действий по разрешению данной проблемы.
В настоящий момент и администрация города, и правительство области проводит консультации со специалистами  Роспотребнадзора, но пока положительный результат не достигнут, - продолжил он, предложив выйти на федеральный уровень с письмом от строительного сообщества региона в лице его Союза.
Заместитель председателя совета Союза генеральный директор ЗАО «ВКСМ» Б.Н. Затонский предложил отдать «право на борьбу» городской администрации, права которой, по его мнению, ущемлены.
Представлявшая горадминистрацию заместитель начальника отдела выдачи разрешительной документации Э.Н. Стрешнева тут же отмела предложение.
- Права города не ущемлены никоим образом. Мы делаем запросы во все инстанции, отвечающие за данный вопрос, но приходящие ответы не позволяют составить целостную картину того, как преодолеть проблему в кратчайшие сроки. И потом - не мы просим согласование - оно нужно строителям. Нарушаются права именно застройщиков, им, как говорится, и право голоса, - заметила она.
- Союз абсолютно справедливо поднимает данный вопрос и намерен бороться за права своих членов, - подчеркнул депутат Воронежской областной Думы П.И. Семенов. - Тот, кто не получил разрешения за последний месяц, должен подать в суд на город, а уже муниципалитет, в свою очередь - аппелировать к структурам, поставившим заслон выдаче разрешительной документации.
 Председатель совета директоров ООО «ВМУ-2» В.М. Зеленский выдвинул свое предложение - обратиться в вышестоящие инстанции с просьбой о продлении существующих условий до наступления новых.
- Необходимо утвердить временный регламент на период перехода к новым правилам работы, который согласовали бы Росавиация, Роспотребнадзор, прокуратура, и муниципалитет, - предложил он.
- Не сговариваясь, мы пришли к одинаковому мнению, - отметил председатель Союза. - Правда, должен заметить, что установление временного регламента - исключительное право российского правительства, отдающего распоряжения своим министерствам и ведомствам. Поэтому предлагаю утвердить текст письма, в котором обозначена позиция строительного сообщества  региона, и решить, кому его адресовать. По логике вещей - председателю правительства Д.А. Медведеву, - сказал он.
Совет Союза утвердил текст обращения, поручив В.И. Астанину провести консультации с руководством Воронежской области в плане определения лица, которому будет направлено данное письмо.

Зоя КОШИК