СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
региональное объединение работодателей строительного комплекса
региональное объединение работодателей строительного комплекса

Н.Н. Образцов: «Работать четко и максимально продуктивно»

12 октября 2017 года

С генеральным директором ОАО «Воронежагропромстройкомплект» депутатом, членом совета Союза строителей Воронежской области, заслуженным строителем РФ Николаем Николаевичем Образцовым мы побеседовали на тему злободневную и не теряющую актуальности. Каковы механизмы оптимизации работы отрасли в целом и ее участников в частности?

– Николай Николаевич, сегодня можно услышать неоднозначные, порой диаметрально противоположные мнения об экономической ситуации в строительном комплексе. И делаются они на основании самых разных показателей. Что можете сказать Вы – практик строительного дела – о наличии (или отсутствии) упадка в отрасли?
– Если говорить о бюджетном строительстве – то в нем, возможно, кризиса и нет. Гарантированное финансирование, реализация целевых программ при поддержке государства, надежные подрядчики – с таким потенциалом можно работать достаточно успешно. Но ведь это лишь малая толика от всего объема строительных работ (по крайней мере, в нашем регионе). И если говорить в целом о деятельности строительного комплекса, то обстановка здесь по-прежнему напряженная. Можно ожидать определенных сдвигов, к которым способно привести снижение процентной ставки ипотечного кредитования. Но перспектива серьезного повышения спроса на жилье по-прежнему не просматривается.

– Что с объемами в Воронеже?
– Как было заявлено на последнем совещании застройщиков в администрации города, более половины объектов, намечавшихся к вводу в 2017 году, будут сданы в эксплуатацию только в следующем. Причем основная масса нового жилья, по словам вице-мэра по градостроительству А.М. Кулешова, относится к категории индивидуального жилищного строительства. И это говорит лишь об одном – крупные застройщики вынуждены снижать привычные для них темпы. Если раньше, приближаясь к окончанию работ на одном доме, мы закладывали фундамент следующего, то сегодня не можем себе этого позволить. Задела на будущее нет, и встает резонный вопрос – что завтра ждет десятки тысяч человек из трудовых коллективов строительных организаций?

– На каких площадках достигает сегодня свои цели «Воронежагропромстройкомплект»?
– Большая часть объемов по-прежнему выполняется в квартале, очерченном улицами: Ленинградская, Ленинский проспект, Брусилова и Мостостроителей. Работа на сносе – последняя возможность строить в самом городе, а не на его окраинах, причем не точечно, а осуществляя квартальную застройку. ОАО «ВАПСК» – одна из первых организаций в городе, осуществляющая квартальную застройку на месте сноса старых зданий.

– Как известно, это не самый благодарный вариант, связанный с большим количеством юридических и правовых преград…
– Да, экономика такого метода возведения домов всегда находилась под большим вопросом. А в последнее время объем нагрузки на застройщика и вовсе достиг 20%. Помимо расселения жильцов, сноса домов, сараев и гаражей к нашим обязанностям добавилось урегулирование отношений с поставщиками электроэнергии, газа и воды. Добавим сюда новые требования по снижению высотности зданий, а также плотности застройки, и экономику можно уже не считать – прибыли нет. Поэтому бизнес и откладывает в сторону этот вариант работы, как неокупаемый.

– Но ведь до сих пор удавалось как-то достичь компромисса с городскими властями, принять необходимые регулирующие документы…
– Одна из основных проблем в этом плане – несовершенство нормативной базы по застройке кварталов, отведенных под снос. Выиграв тендер, объявленный администрацией города, ты не можешь быть уверен, что положения, существующие на сегодня, и те договорные обязательства, которые заключены с городом, останутся неизменными.

– Да, постоянное изменение законодательства, особенно федерального, стало удручающей  приметой нынешнего дня…
– Совершенно верно – мы не успеваем перестраивать свою работу под новые положения федеральных законов. А все оттого, что законотворцы такого уровня редко прибегают к консультациям с практиками, в то время как сами абсолютно далеки от производства. Мы всегда говорили: можно быть хорошим бизнесменом и топ-менеджером, но чтобы подготовить закон, регулирующий работу отрасли, нужно досконально знать ее специфику.

– Вы являетесь заместителем председателя постоянной комиссии по градостроительной деятельности и земельным отношениям Воронежской городской Думы. Какие основные акценты делает в своей работе эта комиссия, и можно ли с ее помощью повлиять на обозначенную выше ситуацию в областном центре, где, собственно, и сосредоточена основная масса строительного производства?
– К числу наиболее важных вопросов, рассматриваемых комиссией, относится утверждение Генерального плана городского округа, а также правил землепользования и застройки. Муниципальная адресная программа «Снос и реконструкция многоквартирного жилищного фонда в городском округе» и введение в действие земельного налога на его территории тоже в поле зрения комиссии. Серьезный блок работы связан с темой бюджетного строительства в областном центре (определение приоритетности социальных объектов и объема средств, необходимых для их возведения). Следить за тем, чтобы инвестпрограммы, формируемые с целью развития города, были всегда готовы к возможному софинансированию из областного и федерального бюджетов – основная задача комиссии. Откровенно говоря, доказать приоритетность строительства социальных объектов не всегда представляется возможным. Ведь основные объемы бюджета прежде всего направляются на образование, здравоохранение, ЖКХ… Но мы стремимся отстоять каждый рубль для строительства новых школ, спортивных объектов, детских садов. И помимо всего этого, как уже говорилось выше, необходимо инициировать разработку нормативных актов по строительству.

– Что может помочь в активизировании последнего?
– Нужны веские аргументы и консолидированное мнение большого количества экспертов. В их роли, безусловно, должны выступать только практики. В этом плане ключевую роль всегда играл областной Союз строителей, членом совета которого я являюсь. Сегодня работе совета дан новый толчок. Между Союзом и властью всех уровней устанавливается конструктивный диалог, результаты которого способны, на мой взгляд, выровнять сложившуюся ситуацию.
Мэр города А.В. Гусев обратился к председателю Союза строителей В.И. Астанину с просьбой аккумулировать мнение и предложения застройщиков по ключевым проблемам градостроительства (по тому же сносу, например). Кроме того, В.И. Астанин наладил тесный контакт с региональным правительством – он постоянно принимает участие во всех профильных  заседаниях и совещаниях. Помимо этого Владимир Иванович инициировал столь необходимый диалог с поставщиками электроэнергии, способный установить конструктивные отношения между ними и застройщиками. Надеемся, что такая встреча состоится уже совсем скоро. Комплекс подобных шагов, на мой взгляд, способен активизировать работу совета Союза, предоставив каждому члену некоммерческого партнерства возможность высказать свое мнение и быть услышанным. Важные решения должны приниматься не кулуарно, а только общими усилиями и абсолютно открыто. Лишь так мы сможем отладить механизм выработки конкретных предложений от строителей-практиков, положить их в основу нормативных актов, а затем  работать в соответствии с четкими правилами максимально продуктивно.

– Спасибо за обстоятельное интервью.


Беседу вела Зоя КОШИК

© 2007 - 2023 Союз строителей Воронежской области, 394036, г. Воронеж, ул. Кольцовская, 24к
При использовании материалов сайта активная ссылка на источник обязательна.