Главная Новости

Устранить административную волокиту

12 марта в Союзе строителей состоялось первое заседание рабочей группы по анализу административных процедур выдачи разрешительной документации в городском округе г. Воронеж. Она была создана по поручению губернатора Воронежской области А.В. Гусева в ходе недавнего заседания областной рабочей группы по жилищному строительству, председателем которой является глава региона. Союз строителей, не откладывая, приступил к выполнению поставленной задачи и организовал необходимую работу.

В состав группы вошли представители крупнейших компаний-застройщиков, управления главного архитектора города, департамента архитектуры и градостроительства области и Союза строителей.

О чем шел разговор и какие решения были приняты на первом заседании?

Прежде всего, участники группы обозначили круг основных проблем, которые влияют на скорость прохождения документации. Затем выделили звенья, в которых встречается наибольшее количество длительных процедур.

По мнению собравшихся, одним из самых сложных является согласование архитектурно-градостроительного облика. За ним идет процедура, связанная с внесением изменений в градостроительные параметры по объектам, требующим соблюдения правил землепользования и застройки. Это тем более важно в ситуации, когда областной центр ждет утверждения обновленных ПЗЗ, соответствующих параметрам нового Генерального плана. Как известно, именно вокруг данной темы сегодня развиваются жаркие дискуссии - все и идет к тому, что в случае принятия правил в нынешнем виде длительность согласований во многих случаях увеличится. И считать этот вопрос закрытым нельзя до тех пор, пока не будет окончательно утверждена последняя редакция ПЗЗ. В настоящий момент делается все возможное (в том числе и Союзом строителей) для того, чтобы найти компромисс между застройщиками и разработчиками правил.

Следующий момент, вызывающий вопросы - отсутствие нормативно-правовой базы для комплексного развития территорий. Вышедший в этой связи новый федеральный закон фактически отменил «Положение о комплексном устойчивом развитии территорий» и «Положение о развитии застроенных территорий». И чтобы начать работать по-новому, требуется принять на уровне региона восемь обязательных и 13 желательных нормативно-правовых актов. А поскольку сделать это одномоментно не представляется возможным, надо понять, как будет осуществляться выдача разрешения на строительство в переходный к новым документам период.

Еще один пункт - получение технических условий на присоединение к инженерным сетям и на технологическое присоединение. Здесь члены рабочей группы сошлись во мнении, что разрешение на мощности электроэнергии объемом до 150 КВт находится в приемлемых рамках и не вызывает вопросов. Все, что свыше 150 КВт и связано с согласованиями и получением техусловий через головные структуры МРСК (г. Москва), не поддается ни оценке по длительности, ни региональному влиянию.

Итак, по обозначенным направлениям члены рабочей группы проведут анализ существующих нормативно-правовых актов, регламентов и процедур. Союз строителей, в свою очередь, запускает мониторинг среди своих компаний-застройщиков. Результатом этого опроса станет информация о том, какие, по их мнению, процедуры больше всего влияют на скорость прохождения разрешительной документации.

Принято решение в 10-дневный срок собрать консолидированное мнение участников строительного процесса и представителей профильных структур муниципальных и региональных органов для последующего обобщения.

Но, как отметил председатель Союза В.И. Астанин, это всего лишь аналитическая часть работы, по результатам которой губернатору области будет подготовлено конкретное предложение о способе сокращения неоправданной длительности сроков. И здесь уже встает вопрос о возвращении к калькулятору временных рамок всех процедур. Это программный продукт, разработанный еще в 2016 году, но на уровне городского округа, к сожалению, так и не примененный. Тем не менее, наработки есть, и авторы калькулятора (в том числе - ООО «ПГС-проект») выразили готовность вернуться к поднятой теме. Практика покажет, насколько эффективно удастся интегрировать этот механизм в решение проблем по сокращению процедур.

Записала Зоя КОШИК