Газета "СТРОИТЕЛЬСТВО И НЕДВИЖИМОСТЬ В ВОРОНЕЖСКОМ РЕГИОНЕ"

№50 (855) 14-20 декабря 2017 г.
13 декабря 2017 года
№49 (854) 7-13 декабря 2017 г.
06 декабря 2017 года
№49 (854) 7 - 13 декабря 2017 г.
06 декабря 2017 года
 
    

 

Переход к цифровизации неизбежен

23 ноября 2017 года

13 ноября большая группа представителей областного правительства, администрации городского округа г. Воронеж и Союза Строителей Воронежской области посетила главное управление архитектуры и градостроительства правительства Московской области. Целью визита стало изучения опыта по созданию и работе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности региона, которая позволяет перейти на электронное взаимодействие по полному комплексу разработки, подготовки и выдачи разрешительной документации в строительстве. Наработанным опытом с членами делегации поделились: руководитель главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В. Гордиенко, генеральный директор ГБУ «Мосгеотрест» Московской области А. Устинович и первый заместитель руководителя главного управления архитектуры и градостроительства Московской области А.Кузьмина.

Мы попросили прокомментировать итоги поездки ее основных участников.
М.В. Ракова – руководитель управления архитектуры и градостроительства Воронежской области:
– Прежде чем подводить итоги нашего участия в демонстрационном показе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области (ИСОГД МО), хочу пояснить, о чем, собственно, идет речь.
ИСОГД МО – это база данных градостроительной, проектной документации, инженерных изысканий и заключений экспертизы по ним. Для осуществления своей деятельности к базе могут обращаться все ведомства Московской области, в том числе и региональный Главгосстройнадзор.
Основная задача системы ИСОГД МО – создавать для всех проектных компаний Московской области «единый фильтр», позволяющий вести контроль комплектности и качества проектной документации, а также ее соответствия требованиям нормативных документов. Каждая проектная компания Московской области, имеющая обязательства по загрузке своей документации в ИСОГД, понимает, что ее необходимо выполнить в том качестве и комплектности, которые требуют нормативные документы. Поэтому Минстрой МО и региональная Главархитектура ведут активную разъяснительную работу с проектными организациями и застройщиками по всем изменениям, которые происходят в градостроительном законодательстве. Главархитектура выпустила памятку для застройщиков, в одном из пунктов которой говорится, что договором на проектирование должна быть предусмотрена загрузка проектной документации в ИСОГД МО с присвоением постоянного номера регистрации.
В чем основные преимущества системы? Успешная регистрация проектной документации в ней говорит о том, что данная документация разработана в соответствии с необходимыми нормативными документами, и гарантирует застройщику получение разрешения на строительство в самый короткий срок.
Кроме того, застройщик, получающий разрешение на строительство методом электронного документооборота, избавляется от необходимости предоставлять в уполномоченные ведомства огромные объемы проектной документации на бумажном носителе. Все, что ему нужно указать, так это номер постоянной регистрации в ИСОГД МО.
Дополнительно хочется отметить, что ИСОГД Московской области позволяет довести до автоматизма выдачу градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Безусловно, Воронежская область также не стоит на месте в этом вопросе. Шесть лет назад в рамках областной целевой Программы «Информатизация Воронежской области на 2012 - 2014 годы» региональным департаментом связи и массовых коммуникаций создана областная информационная система территориального планирования (ИСТП ВО).
За счет нее сформировано единое информационное пространство в области градостроительной деятельности на территории региона. ИСТП ВО обеспечивает преемственность и совместимость данных и систем, которые были использованы заказчиком до внедрения данного комплекса, предоставляет возможность использования графической информации (планов, схем), а также имеет связь с геоинформационной системой.
К сожалению, ИСТП ВО имеет устаревшее программное и техническое обеспечение, что ведет к нестабильному отображению базы данных, например, городского округа город Воронеж, а также ее техническим сбоям в отдельных муниципалитетах области. Все это говорит о том, что система требует доработки. И как мне кажется, сегодня важно, взвесив все технические и финансовые аспекты, принять принципиальное решение – дорабатываем ли мы свою систему или после внесения Московской областью своего программного продукта в Перечень типовых тиражируемых алгоритмов, берем его себе в регион на внедрение.

В.И. Астанин - председатель Союза Строителей Воронежской области:
– Поездка была очень полезной - мы смогли посмотреть опыт коллег из Московской области, которые в вопросах электронного документооборота продвинулась достаточно существенно. Схема реально работает, подтверждая правильность решения, принятого на уровне правительства страны. Отчетливо видно – переход на электронный документооборот при осуществлении различных процедур: получении градпланов, прохождении госэкспертизы, проектов, заявок – уже не просто намерения, а реальность. По крайней мере, для строителей Москвы и Московской области, и, насколько мне известно, Тюменской области, где также весьма успешно внедрена передовая информационная технология.
Знакомство с созданной в Московской области информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и с тем, как застройщики с ней взаимодействуют, дало реальное понимание того, что данный процесс потребовал полного переформатирования их деятельности. Без адаптации к системе электронного взаимодействия невозможно начинать новые объекты. Сегодня все строительные компании Московской области действуют по четкой и понятной схеме – сначала регистрируют в ИСОГД необходимый пакет документов, а затем обращаются за получением разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию.
В ходе поездки нам удалось узнать все подробности внедрения системы. Безусловно, не все складывалось идеально – на первых порах до 80% пакетов не принимались с первого раза. Причина – недоукомплектованность. Сегодня эта цифра уже снизилась до 50%. Нам показали и форму отказа, в котором подробно прописаны замечания. По словам коллег, пакет документов, не зарегистрированный с первой попытки, как правило, всегда регистрируется со второй.
Проведена большая подготовительная работа – на этапе внедрения информационной системы для строителей и сотрудников муниципалитетов проведено огромное количество обучающих семинаров. Всем этим занималось правительство Московской области, у которого находятся все полномочия по градостроительной деятельности.
Мнение нашей делегации однозначно – надо двигаться по этому пути. Считаю, что органам власти и местного самоуправления необходимо обсудить со строительным сообществом перспективу предстоящего перехода, обозначить сроки и дать возможность подготовиться.
Понимать надо одно – есть совершенно четкие сроки, намеченные правительством РФ, возврата назад уже не будет, и цифровизация деятельности в самых разных сферах станет повсеместной. Чем быстрее мы встроимся в эту схему, тем проще будет решать многие вопросы.

А.С. Соколов – заместитель руководителя департамента связи и массовых коммуникаций Воронежской области:
– Система комплексной автоматизации процессов, связанных с выдачей разрешительной документации, создана москвичами на «отлично». Соглашусь с коллегами – продукт интересный и, уверен, для нас очень важный. Не скажу, что Воронежская область сильно отстает в этом плане – у нас есть своя система, внедрение которой началось в 2012 году. Но она пока не настолько функционально развита, как ИСОГД МО.
Конечно, мы могли бы и дальше совершенствовать собственный продукт. Но, на мой взгляд, экономически нецелесообразно продолжать работу над воронежской системой, если наши коллеги из Московской области столь любезно предоставляют бесплатно свой продукт и первичные консультации по его освоению. Более того, они готовы адаптировать его под наши особенности. Продукт достаточно гибкий в настройке и дорабатывать с точки зрения программирования его не нужно. За нами остается только внедрение ИСОГД МО. Причем дополнительное программное обеспечение также совершенно излишне – продукт построен на базе ПО, находящегося в свободном доступе.
К техническим средствам, которые необходимы для распространения системы, также не выдвигаются высокие требования. Поэтому считаю, вполне реально внедрить ее у нас без каких-либо колоссальных капиталовложений. Безусловно, это приятный подарок от наших коллег, который надо принять с благодарностью и использовать для совершенствования работы в данном направлении. А получив признание в Воронежской области, они смогут распространять свой опыт и на другие российские регионы.


Зоя КОШИК



 

 

 

 

 

13 декабря 2017 года
8 декабря губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Галина Карелова и прибывшая в...
 
13 декабря 2017 года
12 декабря в Союзе Строителей Воронежской области прошло заседание секции  застройщиков. В нем приняли участие представители горадминистрации, а также...
 
08 декабря 2017 года
Воронежские строители – перед лицом очередной кризисной ситуации. Процесс выдачи разрешения на строительство, так непросто осуществлявшийся до сих пор,...
 
07 декабря 2017 года
Еще каких-то 15 лет тому назад трудно было найти человека в строительном сообществе региона, не знавшего имени Георгия Александровича Сухомлинова – нашего земляка, прославленного...
 


 

Союз строителей Воронежской области

394036, г. Воронеж,
ул. Кольцовская, 24к
Телефон: (473) 260-22-43
E-mail: npssv@mail.ru   
 
 
 
 

© 2007 - 2017 Союз строителей Воронежской области, 394036 г. Воронеж, ул. Кольцовская, 24к
Контактный телефон: 260-22-43

  Создание сайта
"Алекс"